Государственная программа переселения соотечественников в РФ

Государственная программа по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Указом Президента России № 637 от 22 июня 2006 года. Она создана для тех, кто разделяет с Россией национальные, культурные и языковые ценности, и желает возвратиться  на Родину. Госпрограмма не только способствует быстрой адаптации к новым условиям жизни, но и предоставляет возможность получить российское гражданство в упрощенном порядке.

Цели программы переселения соотечественников

Содействие государства в добровольном переселении — одно из важнейших направлений деятельности в рамках оптимизации миграционной политики РФ. Лица, которые воспитывались в русской культурной среде и знают родной язык, обычно быстро адаптируются к изменениям и включаются в российский социум. У них не возникает сложностей с налаживанием межличностных и профессиональных связей.

Главная цель государственной программы переселения — социальное и экономическое развитие России. 

Программа направлена в первую очередь на смягчение негативных демографических тенденций, включая сокращение численности населения и снижение числа трудоспособных граждан.

Еще одной важной задачей реализации программы является заселение вновь прибывшими гражданами стратегически важных, но малонаселенных регионов страны, таких как Дальний Восток и Сибирь.

Немаловажным является привлечение квалифицированных соотечественников, стимулирующих рост экономики и восполняющих рынок труда высококвалифицированными кадрами.

Основания для участия в программе переселения в 2025 году

Статья 1 Федерального закона № 99-ФЗ от 24.05.1999 г. гласит, что соотечественниками признаются родившиеся и проживавшие в одном государстве граждане, разделяющие с ним общую культуру, язык и традиции, но постоянно живущие за рубежом, а также их потомки по прямой нисходящей линии.

Иностранцам для присвоения статуса соотечественника нужно  соответствовать следующим критериям:

1. Являться гражданами Российской Федерации, которые все время проживают за границей. Возможность участия в программе им предоставят лишь в том случае, если они не зарегистрированы на территории России. У них должен быть вид на жительство или резидентство иностранного государства.
2. Относиться к представителям этносов и их потомкам, населяющим российскую территорию и считающимся коренными народами.
3. Разделять культурную, духовную и правовую связь с Российской Федерацией и иметь предков (по прямой линии), которые прежде жили на российской территории:

• близкие родственники с советским гражданством (в прошлом), которые проживают на территории одной из республик бывшего СССР и имеют гражданство этой страны;
• предки, эмигрировавшие из Российской империи, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, получившие резидентство другого государства либо ставшие лицами без гражданства.

Вместе с участником госпрограммы переселиться в Россию разрешается его близким. Это могут быть:

• супруги;
• дети (родные, приемные, находящиеся под попечительством);
• дети мужа (жены) от предыдущего брака;
• родители самого переселенца и его жены (мужа);
• несовершеннолетние или недееспособные кровные братья и сестры заявителя;
• дедушки, бабушки;
• внуки, не достигшие 18 лет.

Получите бесплатную консультацию
специалиста по гражданству России

Оставьте заявку и получите бесплатную консультацию
именно по вашему вопросу от миграционного эксперта

Я соглашаюсь с политикой конфиденциальности

Получить консультацию

Требования к участнику государственной программы переселения

Присоединиться к участникам программы переселения вправе иностранец, если он соответствует перечисленным требованиям:

• является дееспособным;
• находится в трудоспособном возрасте, то есть не младше 18 лет и не старше 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин;
• постоянно живет за рубежом, не имеет постоянной регистрации по месту жительства в России.
• документально подтвердить свою связь с Россией;
• имеет квалификацию, востребованную на рынке труда в регионе заселения;
• не имеет ВИЧ, наркотическую зависимость, туберкулез;
• владеет русским языком, по крайней мере на базовом уровне;
• не имеет судимостей за тяжкие преступления;
• не имеет непогашенных судимостей;
• не имеет запрета на въезд в Россию.

Список документов для будущего переселенца в РФ

Чтобы участвовать в государственной программе, переселенец должен собрать пакет юридически грамотно оформленных документов, прилагаемых к заявлению. При ошибках в документах надеяться на положительное решение не стоит.

Вот что должно входить в основной пакет:

• Заполненное  заявление на русском языке. Его можно заполнить как от руки печатными буквами, так и набрать на компьютере. Главное, не допустить зачеркиваний, клякс, помарок.
• Удостоверение личности заявителя и членов его семьи.
• Свидетельства о браке или разводе заявителя и членов его семьи.
• Свидетельство о рождении.
• Документы, подтверждающие основания для участия в программе.
• Документы, доказывающие цепочку родства с предком из СССР, РСФСР или Российской империи.
• Дипломы об образовании, квалификации, сертификаты и свидетельства о профессиональной переподготовке.
• Справка о стаже работы, характеристика от работодателя. 
• Документы о получении ученой степени или звания.
• Два фото 3,5×4,5 см.

Все документы, выданные иностранными органами должны быть переведены на русский язык и при необходимости апостилированы.

Этапы оформления гражданства РФ по программе

Оформление гражданства в рамках программы переселения — многоэтапный процесс. Необходимо действовать следующим образом:

1. На первом этапе подайте заявление на участие в программе. Принимает документы российское консульство за границей, либо отделение УВМ МВД России в субъекте пребывания (возможно для иностранцев из недружественных стран). Дождитесь, когда заявление рассмотрят, а документы проверят. Это занимает до 2 месяцев. Если ответ положительный, вас включат в число участников программы. Вы получите соответствующее свидетельство, которое действует 5 лет и дает право на льготы.

ВАЖНО: К выбору региона для заселения стоит подходить очень внимательно. Иностранец может выбрать только тот субъект РФ, который участвует в программе, а поменять его можно не ранее, чем через 3 года проживания и работы в регионе, указанном в заявлении. 

2. На следующем этапе вы проходите процедуры, уже прибыв в Россию. Встаньте на миграционный учет в МВД в том субъекте, в котором планируете проживать, и активируйте свое свидетельство участника государственной программы. После снятия отпечатков пальцев и фотографирования получите дактокарту, сдайте анализы на ВИЧ, туберкулез и наркозависимость в уполномоченных медицинских организациях России в течение 90 суток. 
3. На третьем этапе вы подаете документы на российское гражданство. Если будет дан положительный ответ, предстоит принести Присягу гражданина Рф. Дальше получите паспорт российского гражданина.
4. Завершающим этапом переселения является обустройство на новом месте, начало трудовой деятельности и вклад в развитие государства в течение обязательных 3 лет.

Сроки оформления и получения гражданства РФ по программе переселения

Процесс выполнения всех необходимых процедур в рамках программы переселения может занять около года. Однако это возможно только при условии, что все документы оформлены корректно с первого раза и соответствуют всем установленным требованиям и нормам.

Подготовительный этап, во время которого оформляются и подаются документы, может занимать от нескольких недель до нескольких месяцев. В значительной степени на срок завершения этого этапа влияет то, как быстро ведомственный орган сможет вас принять (при записи на прием).

Заявление и документы на включение в программу рассматривают до 2 месяцев. 

На прохождение необходимых процедур на территории России может уйти до 1 месяца. 

Заявление на гражданство рассматривают около 3 месяцев с возможностью продления еще на 3 мес. Но при получении отказа повторная подача заявления возможна лишь спустя год.

Паспорт гражданина России переселенцу делают примерно за 5 дней.

Отказ в прохождении программы переселения соотечественников

Иностранцу могут отказать в участии в программе переселения соотечественников по причине ошибок и неточностей в документах:

• предоставил заявление в неправильной форме или указал в нем неверные сведения;
• подал документы на рассмотрение, содержащие текст, который невозможно разобрать или прочитать из-за нарушения его целостности;
• не предоставил документ из необходимого перечня;
• предъявил документы или фотоснимки, которые не соответствуют требованиям;
• предоставил документы, в которых нет печатей, апостилей, подписей уполномоченных лиц;
• в заявлении есть зачеркивания, исправления;
• предъявил поврежденные, порванные документы.

При повторной подаче необходимо пройти тот же путь, т.е. заново заполнять заявление, записываться на прием и проходить собеседование у консула.

Также соотечественнику откажут, если он нарушил требования, предъявляемые к участникам государственной программы:

• имеет судимость, проходит по уголовному делу как обвиняемый;
• сфальсифицировал сведения;
• не может документально подтвердить, что он действительно относится к категории соотечественников;
• отказывается поселиться в субъекте, участвующем в программе переселения.

Гарантии и социальная поддержка будущему репатрианту

В рамках государственной программы переселения соотечественников репатриантам и их семьям предоставляются государственные гарантии, а также социальная и материальная поддержка, способствующая более быстрой адаптации.

Каждый участник программы может рассчитывать на социальную поддержку, включающую:

• право на бесплатное дошкольное и школьное образование;
• возможность бесплатно лечиться в государственных клиниках, по полису ОМС;
• возможность обеспечить уход за пожилым или недееспособным родственником в специализированном учреждении;
• помощь службы занятости в поиске работы;
• компенсация расходов на визу и оформления правового статуса;
• дополнительные региональные выплаты. Например, в Калининградской области выплачивают по 32 тыс. руб. на каждого переселяющегося и компенсируют расходы на соцадаптацию до 135 тыс. рублей.

Льготы и пособия по программе добровольного переселения соотечественников

При переезде и обустройстве на новом месте неизбежны существенные расходы. Чтобы компенсировать их, государство выплачивает переселенцу различные пособия и предоставляет льготы на различные социальные услуги:

• компенсирует транспортные расходы при переезде;
• выплачивает подъемные;
• позволяет проходить таможенный контроль на льготных условиях, предоставляет возможность провозить на территорию страны имущество (в том числе автомобильный и мототранспорт) без ограничений по весу и стоимости;
• выплачивает пособие по безработице, пока переселенец не устроится на работу;
• компенсирует расходы на визу и другие государственные пошлины;
• предоставляет субсидию на приобретение жилья.

В какие регионы РФ можно переехать по программе переселения

Соотечественник, планирующий вернуться в Россию, выбирает для будущего проживания один из регионов, участвующих в программе. Государство стремится улучшить ситуацию в тех субъектах, где есть проблемы с демографией и требуется развитие экономического потенциала. Поэтому соотечественников направляют именно в эти регионы.

В 2025 году в программе участвуют 79 субъектов России. Особое внимание уделяется Сибири, Дальнему Востоку, Южному федеральному округу. В частности, это следующие области:

• Магаданская;
• Амурская;
• Сахалинская;
• Иркутская;
• Еврейская автономия;
• Бурятия;
• Приморье;
• Хабаровский край;
• Забайкалье;
• Камчатка.

Среди наиболее популярных регионов также выделяют Калининградскую, Омскую, Псковскую области, Краснодарский край и т.д.

Помимо общих положений, каждый участвующий в программе регион утверждает свои условия для переселенцев. Поэтому, планируя переехать в определенный населенный пункт, следует предварительно изучить социальную политику в субъекте, какая материальная и нематериальная помощь предоставляется, предусмотрены ли компенсации. Также выясните, достаточно ли подходящих под ваше образование и опыт вакансий, какая ситуация с предоставлением жилья. Это поможет оценить, насколько перспективен населенный пункт в плане проживания.